El documento se basará en el trabajo previo del Documento de Avance, priorizando la regeneración de la ciudad consolidada frente a la expansión. El objetivo es transformar espacios obsoletos y mejorar la calidad de vida urbana.
La estrategia incluye la recuperación de antiguos suelos industriales como Lapeyra, AIBE o Bittor Sarasketa para convertirlos en nuevas áreas residenciales y de equipamientos, evitando así el consumo de nuevos terrenos.
El plan también abordará los retos de accesibilidad derivados de la orografía local, fomentando la movilidad a pie y en bicicleta, además de integrar criterios de sostenibilidad, salud urbana y perspectiva de género.




